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领导人会谈的N种方式:非正式会谈可见缝插针

2018年01月18日 03:00   官网:北京惠利金达商贸有限公司   来源:网络转载

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  5月31日,国家主席习近平开始对拉美三国进行国事访问。在访问特立尼达和多巴哥期间,习近平主席与加勒比海地区另外8国的领导人分别举行了双边会晤。

  我国国家领导人与外国领导人的会谈方式有哪几种?在礼宾和安排上有哪些不一样?会谈效果是否有差别?就此新京报记者采访了外交学院国际关系研究所所长、国际安全研究中心主任王帆,中国国际问题研究所副所长阮宗泽。

  形式 会谈分为“正式”和“非正式”

  我国国家领导人与外国领导人的会谈分为正式会谈和非正式会谈两种。

  “习近平主席此次在特多与其他8国领导人举行双边会晤,是特意的安排,所以正式的色彩更浓。”中国国际问题研究所副所长阮宗泽介绍说,正式会谈,顾名思义,双方国家领导人要阐述事先准备好的各自的相关政策。并且,在正式会谈中,双方会把彼此的表态当做议题最权威、准确的立场表述,而非正式会谈则更为灵活。

  非正式会谈,不像正式会谈那样会被作为对方的最终的立场表述。双方可以只是对某些双方都关心的问题交流下看法。阮宗泽说,非正式会谈可以进行一种对某些问题的非正式意见交换,双方可以就一些两方面都关心的问题,发表一些立场和意向,可以不是很全面。

  此外,在经济论坛上或峰会上的会谈也可以是正式与非正式交叉进行,以领导人的日程为基础。阮宗泽介绍说,由于正式会谈需要腾出专门的时间,而国家领导人很忙,一天要接待数个外宾,进行多场会谈,精力有限。所以有些会谈就会被安排为非正式会谈,在开会的间隙,休息的时候,可以在旁边的咖啡厅坐一下,了解一些彼此关心的问题上的立场和看法。

  在访问拉美3国后,国家主席习近平将赴美国与奥巴马会谈。见面的地点不在白宫,而是加州的安纳伯格庄园。阮宗泽介绍说,此前,中国领导人与美国领导人所进行的大部分会谈都是正式会谈,虽然有时会通过一些多边场合进行交流,也都是正式会谈。所以此次会面被定性为非正式会谈是一个很大的变化。

  安排 非正式会谈可见缝插针举行

  非正式会谈并不意味着双方谈论的问题不重要,反而可能是更为敏感和重要的议题。阮宗泽说,有时候,一些议题太敏感,且双方都没有形成一个最终的立场时,举行非正式会谈就很有必要。双方通过这种方式,可以相互探讨,就阶段性的想法进行一个交流。有的议题需要非正式交流。

  在礼宾和安排上,正式会谈会涉及各种礼宾安排等很多“繁文缛节”,而非正式会谈可以“见缝插针”地举行。阮宗泽解释称,相对于正式会谈而言,非正式会谈在礼节上会简化很多,双方领导人可以“见缝插针”地就关心的问题交换意见。

  外交学院国际关系研究所所长、国际安全研究中心主任王帆介绍说,中美过去的会谈方式以正式首脑会晤为主,但此前也出现过江泽民主席去小布什农场的情况。在访问拉美3国后,习主席出访美国的安排,更体现出了非正式会谈的特点。王帆介绍说,在庄园中安排有丰富的活动,使得这种会见在形式上更加自然。从而可以增进两国最高领导人的人际交往,加深对彼此个人之间的了解。

  王帆表示,一般正式的会谈时间都很简短,且在会谈时,双方是以谈判者这一相对单一的形象出现在谈判桌的对面,形式上比较严谨和拘束。而在庄园中,两位领导人则可能一起散步、一起就餐、一起参加其他的活动。这样会让两国领导人多方面、更全面地了解彼此的性格、心理、爱好和特点。形成一个给对方领导人比较鲜活的印象,从而建立个人友谊、加深了解。

  王帆认为,最高领导人之间的友谊,会在帮助国家关系向前推进方面起到很重要的作用。

  效果 “不经意碰面”也可能促成交流

  非正式会谈有时候可能会产生更好的效果。外交学院国际关系研究所所长、国际安全研究中心主任王帆介绍说,非正式会谈中,有些时候是两国首脑在峰会等场合休憩时偶然相遇,就某些问题交换看法。

  去年9月,亚太经合组织(APEC)第二十次领导人非正式会议在俄罗斯的海参崴举行。而由于8月,时任韩国总统李明博刚刚访问了两国争端岛屿独岛(日本称“竹岛”)导致韩日关系紧张,李明博与日本当时的首相野田佳彦在会议上相邻而坐,但一直没有任何交流。

  9月9日,会议结束后,李明博走出会场时,野田佳彦率先向李明博致意,两位领导人站着交流了4-5分钟,谈到了未来两国的关系。据悉,这并非事前的计划,而是会议结束后偶然发生的事情。

  有些时候的一些“不经意的碰面”则可能是事先有所安排的。王帆介绍说,在某些场合,如两国关系出现一些问题的情况下,双方举行正式会谈有时候并不适合,这时一场“偶然”的非正式会谈则可以让双方进行一场短暂的交流。

  2005年,因为日本时任首相小泉纯一郎参拜靖国神社,中日两国关系非常紧张。在亚太首脑峰会举行之时,日方希望在峰会上举行两国领导人会谈,不过这一建议遭到中国政府的拒绝。为此,两国领导人最后采取了在会场走廊上偶然相遇、驻足交谈的方式交换了意见。而这种“走廊会谈”的形式,成为中日之间处理两国关系的一大“发明”。

  名词解释

  国事访问

  是指国家元首应他国元首邀请进行的访问。接待规格非常正式,完全按外交礼仪安排。一般有红地毯、检阅仪仗队、鸣礼炮21响等。

  工作访问

  规格低于国事访问。不需要繁琐的仪式,领导人为磋商重大问题举行的会晤往往采用这种形式。就内容而言,与国事访问区别不大。除了国家元首之外,其他领导人的访问则称为“正式访问”。有时称友好访问或正式友好访问。

  非正式访问

  与正式访问的区别在于,正式访问的国家礼仪象征性更强,非正式访问则根据客人的愿望安排活动。礼仪活动一般从简。其中领导人以私人身份进行的访问称为私人访问,由于某种原因不便公开的访问称为秘密访问。工作访问也属非正式访问。

  会见与会谈

  会见是特指为了一定的目的而进行的约会、见面。会见通常分为两类。在国际上一般称为“接见”或“拜会”。我国一般不作上述区别而统称“会见”。会谈是指双方或多方就某些重大的政治、经济、文化、军事及其他共同关心的问题交换意见。会见一般是礼节性的较多,而会谈则往往要进行一些实质性的交流。

  本版采写/新京报记者 韩旭阳 高美

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责任编辑:王伟静